人民日报:深化改革,增强国有经济活力控制力影响力
2013年,全国国有企业实现利润同比增长5.9%,增幅继续放缓,但总体上还是在合理区间平稳运行。特别是地方国有企业利润在经历了三个季度的负增长后,第四季度三个月连续实现正增长,实属不易。深化国企改革,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,是今年经济工作的重要任务之一。
去年上半年,地方国有企业利润同比下降10.6%,一直处于负增长。随着我国经济企稳向好,地方国企利润逐步回升。前三季度降幅缩小到2.4%,1-10月,地方国企利润由负转正;到12月底地方国有企业全年累计实现利润同比增长2.7%,增幅不断扩大。
我们也应看到,2013年国有企业利润增幅总体回落,表明我国经济运行中一些深层次矛盾仍待解决,经济增长内生动力还需要大力培育。比如,有色、化工、煤炭行业利润同比降幅较大,就与这些行业产能过剩较为突出,以及企业环保投入增加有关。要解决这些问题,还需要加快转方式、调结构,全面深化改革。
深化国企改革,目前许多省市都已经行动起来。上海去年年底率先公布了“国资国企改革20条”,广东、重庆、北京等多地国企改革方案也在酝酿中。在国资管理体制上,实现管资产向管资本为主的根本性转变,促进国有资本更多地用于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,加快国有经济布局结构的战略性调整,着力保障国家经济安全、国防安全、能源安全、粮食安全,并加大对公益性企业的投入,特别是要在提供公共服务方面做出更大的贡献。
这意味着,国有资本的投资运营,要发挥国有经济主导作用,服务于国家战略目标,承担更多的社会责任。国家安全更有保障,经济社会发展更健康,发展成果也将更多更公平惠及全体人民。